»Ni vreča za projekte!« Brežice razložijo, zakaj očitki o porabi denarja ne držijo

Eden od slovenskih portalov je v zadnjih dneh objavil prispevek, ki bralca že v prvih vrsticah postavi v črno-belo sliko: občine naj bi denar, domnevno »namenjen integraciji Romov«, usmerjale tudi drugam, pri čemer naj bi bile nekatere med njimi še posebej »izstopajoče«. Takšno okvirjanje je problematično, ker preskoči ključno dejstvo o naravi teh sredstev. Gre za transfer po 20. a členu Zakona o financiranju občin, ki ni projektna vreča, ampak nenamenski popravek primerne porabe – dodatna pomoč občinam, kjer bivalne in socialne razmere v evidentiranih romskih naseljih prinašajo višje vsakodnevne stroške delovanja (npr. dodatne intervencije gasilcev, intenzivnejše sodelovanje s policijo, terensko in mediacijsko delo, več upravnih postopkov, vključevanje otrok v šole ter prevoze, vzdrževanje in nujne sanacije infrastrukture). Ker je namen popravka ohranjati stabilnost osnovnih storitev tam, kjer je pritisk večji, denar vstopa v integralni proračun in se porablja širše – tam, kjer nastanejo realne obremenitve sistema.

V odzivu občina zavrača razumevanje, da bi šlo za denar, ki bi ga bilo treba strogo in izključno označevati kot »romske programe«. Sistem je zastavljen drugače: ker romska naselja niso vključena v formulo za izračun primerne porabe, država občinam doda popravek, s katerim se pokrivajo širše obremenitve – od komunalnih in upravnih nalog do terenskega dela in prostorskih ureditev. Iz tega izhaja tudi ključna posledica: nizek delež posebej označenih projektov sam po sebi še ne pomeni nepravilnosti, ker namen transferja ni ozek nabor »projektov«, ampak stabilno delovanje občinskih služb tam, kjer je pritisk večji. Občina obenem poudarja, da neporabljenih sredstev ni bilo; ta so bila vključena v integralni proračun in usmerjena v programe ter investicije, ki služijo občankam in občanom.

Pomembna je tudi časovnica. Do letos ločeno poročanje o teh sredstvih ni bilo predpisano. Spremenjena zakonodaja zdaj uvaja strožja in jasnejša pravila, zato bo občina za letošnje obdobje pripravila ločeno, pregledno poročilo v skladu z novimi zahtevami. Ob tem izpostavlja še širši okvir: dolgotrajna vprašanja izobraževanja, urejanja prostora in izboljševanja bivalnih razmer niso le občinska, temveč predvsem državna odgovornost, občinam pa zaradi posebnosti na terenu nastajajo dodatni stroški, ki jih ta mehanizem popravlja.

V nadaljevanju objavljamo odgovor Občine Brežice v celoti.